PTE
De Wiki Partido Pirata Chile
Propuestas para una real Política Tecnológica de Estado
por parte de la Sociedad Civil Organizada
La participación ciudadana es entendida como un mecanismo que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al quehacer político. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político. Por lo mismo, es considerada fundamental en un Estado de Derecho democrático.
En este mismo sentido, una de las herramientas actuales que han facilitado la participación de la ciudadanía y dotado de nuevos espacios , es el uso de las nuevas tecnologías, que se realizan especialmente con sentido democratizador e igualitario, puesto que rompe las barreras físicas y presenciales para poder interactuar activamente.
Por esto mismo las políticas públicas de acceso a las tecnologías en países como los nuestros deben demostrar, como todas las políticas sociales, una preocupación especial por minimizar los efectos de diferencias estructurales pre-existentes y fomentar estrategias que permitan a los grupos y actores sociales excluidos de las oportunidades, participar de manera proactiva en la Sociedad de la Información a través de uso y apropiación social de los TICs.
Es así como en ese sentido, S E la Presidenta de la República Michel Bachelet, reforzando este principio señaló que: El acceso a las tecnologías de la información será una prioridad: “Ellas son la infraestructura invisible de esta nueva época. Así como la electricidad y el agua potable fueron los servicios básicos del siglo XX, mi gobierno se preocupará de garantizar el acceso universal a la sociedad de la información.” (Mensaje Presidencial, 21 mayo 2006).
Sin embargo, a pesar del esfuerzo realizado durante su gobierno en estas materias, creemos que aun queda mucho por hacer y una gran brecha disminuir, sobre todo tras el desafío de incorporar a nuestro país dentro de la OCDE, lo que implica un compromiso aun mayor en generar políticas de desarrollo para Chile.
Dentro de este mismo sentido es que diversas entidades, comunidades, movimientos y organizaciones que forman parte de la Sociedad Civil han estado preocupados por el desarrollo de una real Política Tecnológica del país. Para eso, se ha desarrollado un trabajo conjunto de definición de principios y propuestas cuya concreción se puede observar en el proyecto de acuerdo nº 550 del año 2008 de la Cámara de Diputados que fue fruto del esfuerzo de la ciudadanía.
Hoy por hoy, en circunstancias que el país está definiendo democráticamente en elecciones al próximo Presidente de la República, es que es un ejercicio necesario y fundamental transparentar estas propuestas de una Política Tecnológica de Estado y solicitar desde ya su recogimiento y adopción por parte de los candidatos presidenciales, en especial a quien entregamos el presente documento.
Por todo lo anterior, es que hemos fijado un resumen con los principales puntos o propuestas para una real Política Tecnológica de Estado y que esperamos sea considerado y adoptado en un eventual gobierno y que creemos son base para un desarrollo igualitario para todos los chilenos.
1) Nueva institucionalidad que vea temas tecnológicos (ministerio de
Ciencia y Tecnología o similar)
Uno de los vacíos más importantes en Chile para poder avanzar adecuadamente en todas estas materias, es la ausencia de una institucionalidad que regule y fomente toda actividad tendiente a disminuir la brecha digital y aumentar la conectividad y acceso a las tecnologías por parte de los ciudadanos chilenos. Falta un organismo base que sea capaz de ejecutar los planes, programas y proyectos del área tecnológica elaborados conforme a la Estrategia Digital lanzada por el Ejecutivo, además de intervenir, coordinar y fiscalizar los actos y órganos del Estado que intervengan en los planes y proyectos definidos.
2.- Establecer Internet como un servicio público con fines sociales consagrado por ley asegurando su alcance a precios accesibles a todos los ciudadanos.
Con este nuevo estatus legal, el Estado debería garantizar el acceso y promover un uso significativo de Internet y las nuevas tecnologías con un énfasis social a lo largo y ancho de todo el territorio, poniendo en marcha políticas públicas eficaces integrales de subsidio a la demanda orientada a los hogares de más bajos ingresos y perfeccionando los instrumentos de subsidio a la oferta actualmente en aplicación (FDT).
Así mismo evaluar la creación de una infraestructura pública de Internet que sirva de eje a nuestro desarrollo digital, garantice banda ancha de alta velocidad a todos los servicios esenciales y favorezca la competitividad, sin descuidar el resguardo de los derechos de los consumidores en relación a garantizar el principio de neutralidad de la red.
Que el acceso a Internet sea garantizado y tenga fines sociales significa la promoción de medidas como por ejemplo, la incorporación de una perspectiva de género en las Políticas Públicas Tecnológicas o la integración efectiva de sectores alejados de su uso como son adultos mayores y discapacitados, buscando por tanto, una real integración de todos los sectores de la sociedad.
3.- Generación de Infraestructura Pública Digital y aumento de servicios públicos interconectados.
Un E-gobierno requiere que exista tanto infraestructura física que la soporte como aplicaciones y desarrollo de tecnología que fomente una relación más directa y eficaz entre el ciudadano y el Estado. Es necesario que exista soluciones como cableado de todo Chile con fibra óptica que garantice un acceso a alta velocidad a internet e interconección de servicios públicos, desarrollando aplicaciones que se basan en esta infraestructura, como por ejemplo en área de salud relacionando directamente consultorios públicos con hospitales, interconectando y dotando de velocidad de banda ancha a escuelas públicas y estandarizando el desarrollo digital de todas las comunas del país.
Al mismo tiempo se verían beneficiado sobre todo aquellas localidades rurales donde no existe conectividad, pero sí instituciones públicas como consultorios, escuelas públicas o carabineros.
4.Desarrollar e innovar con una educación pertinente a la sociedad de la información y del conocimiento
Convertir el uso de TICs en una oportunidad para innovar y mejorar nuestra educación no solo en el ámbito de la educación formal (escolar y superior) sino también a través del impulso de una educación continua para toda la población, adaptable a las necesidades y capacidades de cada contexto específico, desarrollando capacidades y competencias digitales en todas las dimensiones: laborales, ciudadanas y culturales.
Asegurar mediante el licenciamiento público el acceso equitativo y la apropiación social de los contenidos y recursos educativos.
5.Implementación de Software Libre en la Administración del Estado
Se busca y requiere que el Estado aplique efectivamente la Neutralidad Tecnológica y el principio de la Imparcialidad Tecnológica Informada, sobre todo en materia de adquisición de Tecnología en el Sector Pública, evitando con ello el predeterminismo y monopolio de las tecnologías.
Con el uso del software libre y licencias abiertas es posible que exista repositorios de aplicaciones gubernamental que potenciaría el desarrollo de aplicaciones específicas y fomentando un uso eficiente de los recursos disponibles.
6. Modernización urgente de la legislación que regula Internet y el uso de nuevas tecnologías
Es necesario una serie de regulaciones que actualice la legislación ante el desarrollo de las tecnologías, como serían reformular la Ley General de Telecomunicaciones (02 de octubre 1982) actualizándola y sintonizándola con el avance de las tecnologías.
También, es necesario perfeccionar la legislación de protección de la privacidad de los datos, de propiedad intelectual y de derechos de los consumidores, así como las sanciones al uso fraudulento de las TICs, al daño a la salud pública o dignidad de las personas (delito informático, tráfico de drogas, pornografía, pedofilia).
En cuanto a la digitalización de los medios (TV digital, radios comunitarias, ley TVN), es necesario que se considere tanto sus elementos técnicos como lo que queremos contar en cuanto a su calidad y participación efectiva de la comunidad en su implementación y democratizando su uso comunitario.
